【摘要】本文从基础理论和应用理论两个层面构建人本审计理论体系。在物本审计计划、实施、报告三个审计环节的基础上根据人本审计的实效性全面设计了人本审计程序，主要是制定审计计划、明确重要审计人物、分析行为风险、实施人本审计、撰写审计报告、追踪问责等步骤，并以Ｌ市城投公司运营绩效为案例，按照人本审计程序进行了系统全面的审计。