【摘要】弗里曼虽然利用国家创新系统概念解释了＂日本是怎样借助技术政策走向成功的＂，并得出日本经济的成功取决于其拥有高效的＂国家创新系统＂的结论。但在解释日本为什么能借助＂国家创新系统＂走向成功时，却忽视了日本在重塑产业体制过程中所形成的非市场治理结构在国家创新体系中的作用。而且由于缺乏对＂临界性＂是国家创新系统的基本属性的认识，导致了对日本创新系统评价的偏颇。本研究通过补充弗里曼对日本国家创新系统分析的不足，分析日本国家创新系统的创新激励机制及其临界性对创新效率、经济绩效的影响，指出日本经济绩效的逆转是缘于日本国家创新系统创新效率的降低。