【摘要】中国帝制国家出于统治地方与征取赋役等目的，历代都十分重视对基层管理组织的建构。唐末以来，作为联户组织的乡里体系不断蜕化，经过北宋前期的乡管制，到熙宁年间逐渐形成以乡为税率核算单位、以保甲为基层管理组织的乡都制。与此同时，传统的＂里＂则基本蜕化成为了地名，其涵盖范围大者用以指称某一地域，范围小者则指称某一具体聚落，本人曾将这一历史过程归纳为地域化与聚落化。这一归纳的主要论据，出于存世宋元地方志记载＂乡村＂，绝大多数仍作乡—里区划编排，而同时期乡村实际运作之中的基层管理体系，则为乡区之下保甲制，或简称乡都制。这已是学界共识。但随着制度蜕化，基层管理体系从联户组织走向地域组织，实属常规。及至南宋中后．．．