【摘要】以县域为基本单位，实现新型城镇化与新农村建设融合发展是妥善处理城乡关系、促进新型城镇化发展的新途径。本文研究了新型城镇化与新农村建设融合发展从不平衡到平衡发展的三个阶段：分离、协调与融合。要实现二者融合发展需要从经济发展、公共服务、生活水平、空间与人口５个方面实现协同。本文构建了包含经济发展、公共服务、生活水平、空间与人口融合子系统的融合发展度综合评价体系，对四川省不同类型的６１个县进行实证研究，表明不同地域在各子系统及综合系统上具有不同的表现，并据此提出了促进融合发展的有关政策建议。