【摘要】本文在重新审视当前中央与地方关系的基础上提出，基于科技创新的属性，中央地方在科技事权与支出责任的划分上应明确为分工与合作关系，既不能泾渭分明，一分了之；也不能主次不分，责任不清。基本思路是：一是明确中央事权及相应的支出责任。宏观统筹协调、宏观科技政策、基础性、前沿类研究等应确定为中央事权，中央承担相应的支出责任。对因自身特殊需求，履行了部分中央事权的地方政府和企业，应运用科学合理的机制分担成本，如当前地方政府、企业投入了自身应用需求导向的基础研究，中央可考虑对地方政府给予事后奖励、对企业给予税收优惠政策等手段，以形成合力。二是难以明确划分、需要合作完成的，在支出责任上分清主次，尽可能做到责权匹．．．