【摘要】基于历史制度主义分析方法，构建＂环境—目标—制度＂分析框架，探讨各变量间互动关系。将１９７９～２０１２年的食品安全监管划分为混合过渡阶段（１９７９～１９９３年）、全面外部监督阶段（１９９４～２００２年）、科学监管阶段（２００３～２０１２年），并对不同阶段进行情景白描和机理分析。分析发现，食品产业基础和消费者饮食需求是影响食品安全状况的基本因素，市场失序和突发公共事件是导致食品安全政策议程变化的重要契机，法律法规、监管体制、政策工具随政策目标而变化。２０１３年以后，我国进入国家治理现代化新阶段，食品安全被赋予公共安全新定位和国家战略新高度。＂多期叠加＂的经济社会发展阶段、＂反向演进＂的制度变迁路．．．