【摘要】现阶段科技创新在经费预算编制、政府采购、成果转化等方面仍存在一些问题，限制了科研机构的壮大和科研人员积极性的发挥，不利于科研成果向现实生产力转化。（一）科研经费预算管理制度不利于科研人员自主权的发挥。科研项目的预算编制要求预算周期与项目实施周期保持一致，并不得编入不可预见费。但实际上，重大科研项目周期均为１年以上，对于周期为５年的课题来说，在