【摘要】本文创新性提出３大类９小类２１种具体的政府低碳规制工具，对各工具进行解析，分析各工具在低碳经济推进中的作用及相互关系，指出低碳规制应以碳战略为＂元战略＂，以碳技术、碳交易为两翼，前者切入于产业技术政策，后者切入于碳排放许可，设计规制推进路径，形成政府低碳规制体系。并进一步研究三大类规制手段相互作用关系，形成作用图。本文弥补了目前研究局限于宏观阐述或局部研究，以及在政府低碳规制的整体性、系统性和规范性方面的一些缺失，为我国政府低碳规制提出系统化的思路与方案。