【摘要】本文否定了仅以计划性来概括“政府预算”的传统观点，指出“计划”仅是政府预算的关键形式，而经济性也非政府预算的实质，唯有“法治性”才是政府预算的基本内容和活的灵魂，是区别于任何其他财政范畴的根本性质。它由市场经济所决定，市场和资本通过政府预算的法律权威，直接控制了政府的经济命脉，使得政府活动必须符合其根本利益。我国现有的政府预算制度离法治性要求还有很大的差距，为此必须强化我国政府预算的法律性、计划性、归一性、公开性和政治程序性