【摘要】过度依赖城市对农村的辐射是我国城乡统筹政策长期以来的内在倾向，其效果不尽如人意，因此，本文试图从农村内生发展的视角探索城乡均衡发展。简要梳理农村公共投资激发农村内生动力、对接城市外生助力的路径后，围绕相关指示性以及控制性指标展开实证分析。结果显示，农村公共投资长期来看是缩小城乡差距的重要原因。小城镇作为农村公共投资的重要空间载体；农村产业结构合理化调整作为农村公共投资的重要突破口，它们对城乡收入的均衡都有着重要的影响。