【摘要】京津冀协同发展上升为国家战略，迫切要求京津冀区域管理创新，解决制度设计缺陷和合作意识不足导致的区域管理缺位问题。本文基于对京津冀区域管理缺位成因的分析，指出中央政府要在京津冀区域管理中起主导作用。中央政府设立派出机关京津冀区域管理委员会，代表中央政府在京津冀行使区域规划、港口管理、空气治理、水资源管理、区域协调等职能。为了贯彻管理职能和降低管理成本，需要通过制度创新形成相应的区域管理机制。