【摘要】文章认为，有效需求＂足＂与＂不足＂的参照系应该是＂潜在需求＂。当有效需求显著小于潜在需求时，有效需求不足的前提存在，ＩＳ－ＬＭ模型的结论成立，衍生的积极经济政策有效。同时，文章对＂潜在需求＂做了初步界定，并从逻辑的和历史的角度做了纵向和横向两个维度示范效应的讨论。最后，文章的判断是，对于一个需求约束型经济态势下的国家来说，或负增长严重、或国内基尼系数较大、或与先进国家经济发展水平差距较大，潜在需求才显著大于有效需求，积极经济政策方能有效。