【摘要】发展中国家的教育投资结构和教育发展优先次序由经济发展战略决定，一旦一个发展中国家选择实施＂违背比较优势战略＂，这个国家的政府必然优先投资于高等教育、优先发展高等教育。只有选择实施＂遵循比较优势发展战略＂的发展中国家，才可能选择优先发展初等教育，遵循＂初等教育——中等教育——高等教育＂的优先发展次序发展教育。教育发展优先次序确立后，进一步对政府的教育行为和教育决策形成约束，要求相应的教育制度和教育政策适应教育发展战略，这导致不同发展中国家教育制度和教育政策选择的差异。不同的教育发展优先次序所产生的教育发展效果不同。