【摘要】我国对绿色发展的认识，是一个由表及里、由浅入深、由自然自发到自觉自为的过程。改革开放以来，我国处理经济发展和环境保护之间矛盾的理念，历经了环境污染末端治理、可持续发展、科学发展观、生态文明建设和绿色发展等不同的阶段。相应的政策目标、立法体系、政策工具也随之调整，向着有利于弥合发展理念和政策行动之间鸿沟的方向演进，政府、企业、社会组织及公众在绿色发展进程中的责任格局不断优化，政策调整范围从生产领域向消费、流通领域扩展。当前激励约束并重的绿色发展政策体系已形成，环境保护优化经济发展真正实现了落地生根。