【摘要】本文从分析造成中国经济潜在增长率下降的若干因素入手，论证２０１２年以来的增长减速，不是需求侧冲击造成的，而是人口结构转变从而经济发展阶段变化的结果，即包括劳动力供给不足、人力资本改善速度放慢、投资回报率下降、资源重新配置空间缩小以至全要素生产率增长率减速等供给侧原因。现有文献中从增长视角出发的研究，由于缺乏对中国特殊经验和挑战的深刻理解，简单把＂回归到均值＂的统计规律应用来预测中国经济增长未来，得出悲观结论，也缺乏理论依据和经验说服力。本文建议放弃周期分析的需求侧视角，而立足于增长分析的供给侧视角，指出可以显著提高潜在增长率的若干环节，为通过供给侧结构性改革赢得改革红利提出政策建议。