【摘要】在我国经济发展过程中存在着令人困惑的现象：一方面制造业领域普遍存在产能过剩；另一方面公共服务业领域大量有效需求得不到满足。本文从＂供给侧改革＂角度，提出如何化解该矛盾。基于２００１－２００９年间地级市面板数据实证结果显示，放开公共服务业管制，有利于发挥＂竞争效应＂，满足消费需求扩张，其中，卫生社会保障与社会福利业的＂竞争效应＂最为显著；地方政府减税有利于降低财政支出扭曲效应，提高劳动生产率，促进消费需求扩张。因此，我们应着力推动＂供给侧改革＂，放开公共服务业的准入限制，降低税负，为去产能和去杠杆创造条件，促进经济增长和消费需求扩张。