【摘要】２０１６年中国经济可能面临的自然形势是需求萎缩、供给有限扩张的局面，如果没有进一步的刺激措施，将出现经济增长率下滑、通货膨胀率低位运行的状况。面对这一形势，本文综合运用供给管理和需求管理的思路，提出了供给、需求双宽松的政策组合。总供给扩张政策方面，通过改革、减税、降低企业的社会保障支出等措施切实降低企业负担；同时，采取去产能等紧缩性措施以化解过剩产能。因此，供给管理方面，是宽松为主、紧缩为辅的组合。在需求扩张政策方面，应采取财政扩张、货币稳健的政策组合，并辅之以其他扩大需求的措施。