【摘要】中央出台的过渡期转移支付办法存在着规模不够大、地方既得利益未做调整、技术方法不够科学等不足之处。为建立规范的与过渡期相配套的转移支付制度．建议：第一阶段推广过渡期转移支付办法，适当调整利益分配格局；简化转移支付形式；完善技术方法。第二阶段采取一般转移支付、专项转移支付、特殊转移支付等纵向转移支付为主．辅之以横向的转移支付，建立起规范的转移支付制度。