【摘要】行政许可既能发挥界定和创造财产权利、促进资源合理开发、改善稀缺资源分配和使用、事前预防和控制危害、提高消费者福利等积极作用，也可能存在限制竞争、作用失效、滋生腐败和执行成本高等问题。行政许可的作用效果也具有可变性。行政许可的有效运作需要有高效廉洁和灵活的政府、规范透明的许可程序、法制化的执行和有效的惩戒措施作保证。行政许可改革的方向应该是通过依法行政和引入竞争机制约束和鞭策政府，分享经济发展的红利而非具体业务中的私利来激励政府。