【摘要】当前，食品安全事件频发，给人民生命财产造成严重损失，企业面对巨额的侵权损害赔偿往往无力承担，最终不得不由政府出面加以解决，从而使得我国食品安全治理陷入一种＂企业违法，群众受害，政府埋单＂的困局。为了摆脱这一困局，近年来，一些省市陆续开始推行食强险试点，并得到学者普遍赞同。然而，通过对食强险制度进行合法性考察，发现其不仅因与《保险法》、《食品安全法》等上位法相冲突而在形式合法性上令人生疑，而且因不契合我国食品安全风险复杂形势，过度的强制性，缺乏可资借鉴的经验以及保险制度本身的固有局限性等原因而存在实质合法性不足，面临着严重的合法性赤字问题。