【摘要】证券发行权和上市权的权力属性与信息披露理念是注册制改革的法理根基，前者决定了证券发行上市根植于市场机制，后者决定了证券监管根植于法定审核机制。本文基于博弈论剖析证券发行注册制改革的法理根基，以成本收益分析的具体方法量化证券监管部门和上市公司的行为，确立证券发行注册制改革的具体路径，并提出目前中国证券发行审核由核准制向注册制转型的政策建议。