【摘要】２０１３年中央＂一号文件＂明确规定：＂改善农村金融服务，鼓励社会资本投向新农村建设＂。但是，与正规金融相比，民间金融运行的环境更趋近于具有竞争的市场，契约自由在其中起到主导作用，制度建设往往跟不上民间金融在实践中的变化和发展。因而，通过对农村土地利用中民间金融的运行形式的观察，在农村的实际中观察民间金融的运行状况，可以发现一套有别于正规金融的治理逻辑，即：超越正规金融监管和发展逻辑，尊重市场机制在土地利用中对于民间金融的利用，并设置底线思维，控制其负面作用。