【摘要】２０１５年７月中国人民银行等十部门发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中明确指出要研究合格投资者制度。我国现有法律制度为维护金融安全，对合格投资者存在准入门槛、投资人数等诸多限制，成为股权众筹发展的制度羁绊，不利于金融效率的实现。在互联网金融时代，政府和市场在金融效率与金融安全的博弈中倾向于选择前者。因此，制定合格投资者制度的立法理念应当是金融效率优先，兼顾金融安全。在此理念下，可通过差异化准入制度、投资限额和冷静期制度来衡平股权众筹市场的效率与安全，实现＂制度均衡＂。