【摘要】《环境保护税法（征求意见稿）》发布后，社会反响强烈。为了推进环境保护税立法的顺利进行和实施，针对一些争议较大的问题，我们进行了认真研究，提出一些初步看法和建议：（１）将二氧化碳排放纳入征税范围，可在《环境保护税法》中将碳税作为一个税目保留，留待＂十三五＂后期再开征。（２）在环境保护税的收入使用上，应将环境保护税收入纳入公共预算统一使用，而不应专款专用。（３）在环境保护税的收入归属上，环境保护税应作为中央和地方共享税，而不应作为地方税。（４）为了确保环境保护税得到有效实施，需要解决好县级环保部门的经费保障问题。（５）污水处理厂应与其他污染物排放企业适用相同的税收优惠政策，考虑到国内污水处理厂的现．．．