【摘要】２０１５年６月国务院法制办发布的《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》对环境保护税的构成要素进行了全面规定，表明了政府治理环境污染的决心和信心。本文首先对该征求意见稿的特点与不足进行评析，认为环境保护税内涵外延不足、公平目标不足、收入归属不清、征收范围偏窄。然后在此基础上提出完善该征求意见稿的几点建议：渐进逐步地扩大环境保护税的征税范围，公平合理地划分环境保护税的收入归属，适时适度地转变环境保护税的计征方法，完整明了地确定环境保护税的立法目的。