【摘要】税收优先权指税收基于法律的直接规定而享有的就债务人的全部财产或特定财产优先受偿的权利，是对税收的特殊保护。《中华人民共和国税收征管法》（以下简称《税收征收管理法》）在第四十五条设置了税收优先权制度，其主要目的是出于对保护公共利益的考量。但实际操作中，税收优先权因为缺乏严格的公示制度，欠缺对担保物权人利益的考虑等原因，可能损害债权人的利益，冲击市场交易的安全。因此，明确税收债权和担保债