【摘要】建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度，是解决城乡居民社会养老保险的一次重大变革，不仅在制度上体现了城乡居民的公平性，亦打破了城乡制度的二元差异。城乡居民基本养老保险制度不受户籍性质限制，城乡居民平等参加；多个缴费档次，参保人自主选择；补助与补贴并行。城乡居民养老保险法律制度中面临的主要问题包括：法律渊源问题；未能真正解决实质公平问题；保障水平低，难以实现预期目标。今后，需要推进养老保险深度改革，完善相关法律制度。