【摘要】ＰＰＰ模式是国际范围内基础设施及公共服务供给方式改革中的一种制度创新。近年来，ＰＰＰ在中国同样发展飞速并得到了决策层的力推。ＰＰＰ运用节奏加快的同时，制度供给的匮缺和规则架构的不合理却为其应用前景蒙上了一层＂阴霾＂。为了廓清ＰＰＰ前路上法律、制度层面的藩篱，本文基于定性考察和案例分析的方法，从一般性交易结构和不同阶段多主体间法律关系入手，对ＰＰＰ模式下＂特许权协议＂、＂行政委外＂和＂行政优益权＂等法律风险点给予阐释，并提出应对举措。