【摘要】在建立城乡统一的建设用地市场背景下，讨论＂小产权房＂的合法化成为学术界的一种＂时尚＂，然而，既有的研究缺少对具体制度的关注。由于集体建设用地的特殊功能，＂小产权房＂的合法化受阻于其缺少足够的土地发展权；即使符合规划，＂小产权房＂也缺少足够的土地发展权达致合法。依据我国法律、法规之规定，地票可彰显不同用途土地间的发展权差值，通过我国特有的土地发展权移转方式地票交易制度的运用，能够为集体建设用地提供足够的土地发展权，从而为破解＂小产权房＂难题提供有效的制度供给。