【摘要】上世纪８０年代末，深圳和上海开启了土地有偿使用制度的先河。１９８８年的宪法修正案明确，在坚持城市土地国家所有的前提下允许土地使用权可以依照法律的规定转让。随着《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法》等一系列法律法规的颁布实施，我国基本确立和逐步完善了国有土地有偿出让制度。作为国有土地出让制度的一项重要内容，出让期限以及到期处置问题备受关注。尽管相应法律法规明确了不同用途的土地使用权出让的最高年限，