【摘要】近年来，部分城市先后开展土地＂带方案＂出让建设用地使用权的模式探索，对提升城市建设品质、进一步提高土地利用综合效益，起到了促进作用。但＂带方案＂出让的开发项目从土地出让、确权登记、项目开发监管、风险处置等方面都存在着诸多问题，以致于出让方、开发商、业主对如何处置代建项目常常存在争议，甚至引起法律纠纷。如何使＂带方案＂出让在探索过程中少走弯路，是摆在我们面前的一个重要的课题。＂带方案＂出让土地开发利用中存在