【摘要】针对现行林木采伐许可证制度存在设定许可范围过大、与《物权法》立法理念存在冲突等现实困境，在对行政许可制度进行＂四阶层＂重新解构的基础上，对公共利益与个人利益的关系加以整合，抽象出行政许可制度的＂四阶层＂理论体系，并提出通过重构中国林木所有权分类体系以完善中国林木采伐许可制度的设想。