【摘要】为增加反垄断执法的透明度，明确垄断违法行为行政罚款的确定标准，越来越多的国家和地区制定了罚款指南。通过指导原则、适用范围、具体计算方法、豁免与减免等四个方面，对南非《关于确定违法行为行政罚款的指南》与中国《关于认定经营者垄断行为违法所得和确定罚款的指南》（征求意见稿）进行比较，进而从违法行为持续时间权重、法定上限计算基础、和解案件减免幅度、经营者的实际负担能力等方面提出了完善中国反垄断罚款的部分对策建议。