【摘要】从＂政府提供货物＂到国有企业补贴，美国对华反补贴调查当中将补贴主体资格扩展至国有企业、对＂事实上专向性＂的承认与＂外部基准＂的广泛使用，对中国及其他新兴经济体形成了隐性贸易壁垒。此种做法表面上看与其一贯鼓吹的竞争中立理念一脉相承，但与欧盟竞争中立实践相比照可知，美式反补贴调查实际要求国企在竞争中进行礼让，放弃与私营企业的竞争。中国的国有企业改革需要竞争中立理念，但在国际贸易新规则谈判当中，仍有必要借＂中立＂的理念对抗他国的歧视。