【摘要】海外＂人才绿卡＂制度是近些年从中央到地方逐步探索的新型人才引进制度。从现实情况来看，其面临着相关移民制度不完善、管理体制不顺、基础研究薄弱、服务理念滞后等问题。本文通过梳理制度建设中存在的各种问题，提出建立统筹的国际移民事业部门、建立完善相关移民制度、建立特殊群体的倾斜性移民政策、发展＂人才绿卡＂信息化建设、提高城市国际化水平和政府公共服务水平等将有利于破除我国目前海外＂人才绿卡＂的制度困境。