【摘要】小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性是指小农水治理嵌入农村社会管理制度之中，即小农水治理与农村社会管理制度相联系并受农村社会管理制度影响。人民公社制度下，人民公社及村级基层组织拥有的强大农村社会动员及农村公共事务管理功能有效提升了小农水治理绩效；但人民公社制度本身的缺陷使小农水治理中诸如集体行动困境等问题并未完全解决。＂乡政村治＂制度下，乡镇政府及村级基层组织农村社会动员及农村公共事务管理功能的弱化导致了小农水＂建＂＂管＂＂用＂陷入困境，但随着＂乡政村治＂制度的不断完善，其对小农水治理的积极影响必将充分展现。只有重构农村社会管理制度环境：构建财政支持小农水治理的长效投入机制、长效激励机制及有效．．．