【摘要】全球价值链治理既受交易的复杂程度、信息和知识的可编码程度、供应商的供应能力等ＧＶＣ内部因素影响，也受政府等外部因素的影响。政府要创造一种机制和制度，供给高级专业化的人力资本、科技金融、自主产权的知识、科技服务等生产要素，其具有边际收益递增的特性。活跃的竞争状态既倒逼企业不断创新也催生大量创新型企业，政府需保证资源要素的自由流动，企业的公平有序竞争。规模庞大的市场需求特别是精致性需求为ＧＶＣ治理者产生创造必要条件，政府需深化收入分配制度改革和完善消费政策培育ＧＶＣ治理者成长所需的需求结构、需求规模和需求增长率。中央政府应积极参与全球经济治理，各级地方政府需积极推动经济发展从要素驱动、投资驱动向创．．．