【摘要】本文结合行政计划的特点，分析救济模式问题的特殊性所在。通过与传统救济模式的对比与论证，以传统模式的不足与行政计划的需求作为出发点，尝试提出＂缓滞期＂制度，以满足行政计划的需求。