项目制实践与基层治理结构——基于中国南部B县的调查分析
2016-08-30分类号:D630
【部门】华中农业大学社会学系 华中农业大学农村社会建设与管理研究中心
【摘要】中国基层大规模的项目制实践引起了学界广泛关注。本文以中国南部某县项目制实践为个案,从参与主体互动的角度,呈现项目制实践中的基层治理结构。研究发现,政治机制、行政机制和治理机制三大机制主导了项目制实践中的基层治理结构。其中,政治机制反映出县级政府政治意志贯彻及其对分散的部门项目资金的整合;行政机制代表着项目制实践中县涉农部门的方向性合作以及乡镇政府地位的边缘化;治理机制意味着县级政府部门在项目制实践中与村庄社会的选择性对接和上下联动。三大机制统合作用,形塑当前项目制实践中基层治理的"扇形结构",其背后反映出项目资源非均衡供给、项目制实践与典型治理的耦合以及国家与村庄社会关系调整等多重现实。
【关键词】项目制实践 基层治理 “扇形结构”
【基金】中央高校基本科研业务专项资金项目“项目制实践对县乡治理体制的影响研究”(项目编号:2662016PY084); 国家社会科学基金青年项目“项目制实践对农村基层治理的影响研究”(项目编号:15CSH023)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】中国农村经济
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