【摘要】该文从公共服务均等化的视角，全面阐述人的城镇化概念和内涵，并深入梳理当前制约我国新型城镇化中实现人的城镇化发展的因素。提出创新体制机制，推动公共服务均等化视角下人的城镇化建设，要以为城镇人口提供均等化的就业、住房、教育、卫生和养老等基本公共服务为重点，努力保障城镇常住人口的基本生活需求和有序实现市民化，促进农业转移人口进得来、落得下、过得好，为全面建成宜居城镇奠定基础。