【摘要】认为中国传统的城市治理主体单一，目标功利化，治理空间封闭化；传统的城市化在其目标与标准、农民工市民化成本、城市化空间与范围方面也存在误区。进一步认为，在以人为核心的新型城镇化背景下，城市治理进行三维战略转型：在治理主体上，应由一元治理向多元治理转型；在治理目标上，应由唯ＧＤＰ目标转为人本化目标；在治理空间上，应由城乡分割转为城乡统筹。