【摘要】全球首份全面实施的公共部门权责制会计、报告与预算距今２０年了。许多国家已经或正在加入这一进程，学界亦对此做了大量研究。尽管如此，就促进中国公共部门改革的关键目标而言，转向权责制既非改革清单中的优先事项，亦非其他改革的前提条件。矫正政府职能错位和政府间财政安排的扭曲，特别是构建基于支出周期的全面预算会计以强化预算执行控制，在改革议程中应置于比权责制更优先的位置。