【摘要】我国政府间公共事务事权划分不仅参照效率原则，而且考虑政治风险因素。基于此逻辑，通过对环境治理事权细分并构建博弈模型，发现不同环境治理事权划分存在差异。具体到环评审批事权，其分权程度受地方科技水平的直接影响，本文采用省级面板数据对此进行实证检验，结果表明科技进步会促使中央下放环评审批事权，这也符合我国环评审批制度的改革历程。此外，中央政府不仅可以通过环境体制改革以降低政治风险，而且可以通过改变中央、地方和居民三者间环境偏好传导机制来改善环境治理效果。