【摘要】社会转型使得福利需求不断攀升，理念等因素导致将福利提供责任指向政府；财力因素、体制因素和政府善意增强了政府供给福利的意愿；公共政策决策程序的失控进一步助推了福利竞赛的产生。国家过度干预的理念和事实在福利竞赛的形成机制中扮演着重要的角色。为了切断福利竞赛的形成机制，要在防止强国家主义和政府失灵的同时向社会最少受惠者群体提供最基本的福利体系。