【摘要】目前我国失能老人长期照护服务供需严重失衡。问题的深层原因主要为历史造成的低出生率和预期寿命延长导致老龄化严重，也在于政府责任某些方面缺位，当前社会养老服务政策滞后且落实不到位。为解决失能老人的养老照护问题必须有效发挥政府的主导作用，落实优惠政策、加大财政投入扩大养老服务供给，实施家庭照护补贴制度，推行长期护理保险制度。在完善养老服务体系中突出政府对失能老人的责任。