【摘要】当前中国城市社区治理正在力图摆脱传统的国家包办一切的情形，逐渐构建＂多方协同、合作共治＂新的政策框架，这也是当前社区治理体制转型的前沿点。从公共管理的国际经验来看，该框架具有重要的进步意义，然而，正是这样一个＂好＂政策却在当前现实中遭遇了一系列治理的困局。从政策分析的视角来观察，造成社区治理困局的并非是政策框架本身，而是源于一系列政策前提的缺失，它们涉及政治、经济与技术、社会与环境、社区基础以及行政与法律多个方面。因此，未来公共政策应当在保持既有社区治理框架先进性的同时，努力构建能保证其顺利运行的政策前提，尤其需要注重培育社区社会组织发展、完善物业管理法律法规、加强对社区居民理性公民意识和现代．．．