【摘要】１９世纪末的美国，腐败横行，假冒伪劣商品泛滥，重大灾难屡屡发生。愈发尖锐的社会矛盾最终促成一场变革，预算成为了重要突破口。预算绝不仅仅是简单的数字汇总问题，而是关系到民主制度行使的大问题。没有预算的政府是＂看不见的政府＂，预算改革的目的就是要把一个＂看不见＂的政府变为＂看得见＂。只有＂看得见＂，人民才能进行监督。在这个意义上，预算可以说是一种对政府及官员＂非暴力的制度控制方法＂。王绍光先生所著的《美国进步时代的启示》一书介绍，一个旨在推动纽约