【摘要】党的十八大报告提出要加快形成＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障＂的社会管理体制。党的十八届二中、三中全会强调要＂激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。＂社会管理新格局的确立改变了以往社会管理主体单一化状态，明确了社会管理多元化，把社会组织推向了社会管理的前沿阵地，需要社会组织发挥协同治理的作用。部分政府职能