【摘要】农业人口向城镇集聚带来的养老产业发展成为＂十三五＂时期的重要发展战略。本文从老年人口的城镇化集聚以及带来的聚集效应、配套政策和基础设施等角度，分析了农业人口向城镇集聚提供了养老服产业发展的诸多机遇及现实挑战，从理清各级政府财政责任、规范财政补贴范围、完善税收优惠政策、加强ＰＰＰ模式的政府购买和强化财政投入的重点领域等角度，提出在农业人口向城镇集聚条件下的社会养老产业发展的财政支持建议。