【摘要】基于阿玛蒂亚·森的可行能力理论，运用模糊数学与因子分析法测度了中国２８９个地级市的社会福利指数（２００４－２０１３），并从集聚效应与拥挤效应角度分析了人口与土地城镇化扩张对社会福利的影响。理论与实证检验显示：沿海城市社会福利指数相对较高，且各省内部不同城市的社会福利指数存在较大差异；社会机会、经济条件、防护性保障、政治自由和透明性担保对社会福利指数的贡献率呈递增趋势；２００４－２０１３年，各地级市的社会福利指数间存在正的空间相关性，且各省会城市的社会福利指数存在空间集聚与扩散现象；人口与土地城镇化与社会福利指数之间呈倒Ｕ型曲线，且最优人口与土地城镇化随工业化进程而变动。